Ako je to už všeobecne známe, včera postihlo Albánsko pomerne silné zemetrasenia stupňa 6,4 Richterovej stupnice, ktoré spôsobilo v krajine nemalé škody, v zasiahnutých miestach je mnoho mŕtvych a ranených. Neuvádzam tu žiadne čísla, pretože tie sa neustále menia, keďže záchranné operácie stále ešte prebiehajú.
Albánsko je krajina, ktorá nie je od nás až tak vzdialená. Vzdušnou čiarou je to z Bratislavy do Tirany len okolo 780 km. Preto neprekvapuje, že viacerí národní koordinátori pre tiesňovú komunikáciu z krajín IARU R1 (Slovinsko, Holandsko, Grécko) sa pýtali, či sa aktivuje v tejto súvislosti nejaká záchranná rádioamatérska sieť. Zatiaľ (dnes 27.11.2019) o tom nie sú informácie. Avšak Tilen Cestnik S56CT vo svojom e-maili poslal v prílohe mapku Albánska:
ktorú je možné si stiahnuť aj v PDF verzii TU (čitateľnejšia verzia) :
ECDM_20190926_Albania_EQ.pdf
Na tejto mapke je vyznačené epicentrum zemetrasenia a v ľavom hornom rohu maličkými písmenkami je uvedená aj nasledujúca informácia (preklad):
- Jedenásť zúčastnených štátov EUCPM ponúklo tímy pre pátracie a záchranné práce, z ktorých Albánsko prijalo grécke, taliánské a rumunské mestské pátracie a záchranné tímy USAR.
- Na podporu tímov USAR nasadí EÚ malý tím EUCP zložený z 1 vedúceho tímu, 1 štrukturálneho inžiniera, 1 experta na koordináciu operácií USAR, 1 manažéra informácií, ľahký team TAST (2 osoby). Tím budú sprevádzať 2 styční dôstojníci ERCC a 2 členovia UNDAC.
V tejto správe sa používajú pre nás rádioamatérov bežne neznáme skratky systémov a organizácií zabezpečujúcich medzinárodnú pomoc pri podobných nešťastiach v EU a vo svete. Avšak aj pre nás na Slovensku je vhodné vedieť, aké sú to organizácie, ako fungujú, akú pomoc poskytujú atď. Vyhľadávaním na internete som získal viacero zaujímavých informácií o týchto „skratkách“ a organizáciách, ktoré sa za nimi skrývajú.
V ďalšom priblížim aspoň rámcovo tieto inštitúcie a mechanizmy ich fungovania na základe informácií, ktoré sú uvedené na ich internetových stránkach. Väčšinou sa jedná o preklad časti textu z úvodnej stránky týchto organizácií a ich zložiek.
EUCPM – Europe Civil Protection Mechanism
EUCPM – Európsky Mechanizmus Civilnej Ochrany
https://ec.europa.eu/echo/what/civil-protection/mechanism_en
Čo je to EUCPM a aké má ciele?
Je to vlastne systém opatrením, ktorými sa riadia rôzne orgány a organizácie EÚ pri zabezpečovaní pomoci krajinám, ktoré sa dostali do tiesňovej situácie v dôsledku prírodných katastrof a podobne.
Celkovým cieľom mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany je posilniť spoluprácu medzi členskými štátmi EÚ a šiestimi zúčastnenými štátmi v oblasti civilnej ochrany s cieľom zlepšiť prevenciu, pripravenosť a reakciu na katastrofy. Ak rozsah núdze preváži možnosti reakcie krajiny, môže požiadať o pomoc prostredníctvom mechanizmu EUCPM. Prostredníctvom tohto mechanizmu zohráva Európska komisia kľúčovú úlohu pri koordinácii reakcie na katastrofy v Európe aj mimo nej a prispieva najmenej na 75% dopravných a / alebo prevádzkových nákladov na nasadenie.
DG ECHO – Directorate General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations
DG ECHO – Generálne riaditeľstvo pre európske operácie civilnej ochrany a humanitárnej pomoci
DG ECHO je najvyšším orgánom EU pre túto oblasť.
Hlavným poslaním Generálneho riaditeľstva pre európske operácie civilnej ochrany a humanitárnej pomoci je zachovať životy, predchádzať a zmierňovať utrpenie ľudí a chrániť integritu a dôstojnosť obyvateľstva postihnutého prírodnými katastrofami a krízami spôsobenými ľudskou činnosťou. DG ECHO so sídlom v Bruseli s globálnou sieťou terénnych kancelárií zabezpečuje rýchle a efektívne poskytovanie pomoci EÚ v oblasti pomoci.
Hlavným predstaviteľom DG ECHO je komisár EU pre humanitárnu pomoc a krízové riadenie, ktorým je v súčasnosti pán Christos Stylianides. Jeho mandát však v týchto dňoch končí a novým eurokomisárom pre túto oblasť na obdobie rokov 2019-2024 sa stáva slovinský kariérny diplomat Janez Lenarčič.
Emergency Response Coordination Centre (ERCC)
Koordinačné centrum pre reakcie na núdzové situácie (ERCC)
Popis činnosti tohto koordinačného centra je uvedený na stránke:
https://ec.europa.eu/echo/what/civil-protection/emergency-response-coordination-centre-ercc_en
a tiež na stránke :
Z tohto materiálu o činnosti ERCC vyberám aspoň túto časť:
Koordinačné centrum pre reakcie na núdzové situácie (ERCC), ktoré pôsobí v rámci ECHO, bolo zriadené s cieľom podporovať koordinovanú a rýchlejšiu reakciu na katastrofy v Európe aj mimo nej pomocou zdrojov z 34 krajín, ktoré sa zúčastňujú na mechanizme Únie v oblasti civilnej ochrany. ERCC nahrádza a aktualizuje funkcie predchádzajúceho monitorovacieho a informačného centra (MIC).
Centrum ERCC je schopné sa neustále zaoberať niekoľkými súčasnými mimoriadnymi udalosťami v rôznych časových pásmach a je koordinačným centrom uľahčujúcim koherentnú európsku reakciu počas mimoriadnych udalostí, ktoré pomáha znižovať zbytočné a nákladné zdvojovanie úsilia. Zhromažďuje a analyzuje informácie o katastrofách v reálnom čase, monitoruje nebezpečenstvá, pripravuje plány nasadenia odborníkov, tímov a zariadení a spolupracuje s členskými štátmi na mapovaní dostupných prostriedkov a koordinácii snáh EÚ v oblasti reakcie na katastrofy prispôsobením ponúk pomoci potrebám krajiny postihnutej katastrofou. Lepšie plánovanie a príprava súboru typických scenárov katastrof zvýšia kapacitu ERCC na rýchlu reakciu.
ERCC tiež podporuje širokú škálu aktivít v oblasti prevencie a pripravenosti, od zvyšovania povedomia až po cvičenia simulujúce reakciu na núdzové situácie.
Ako pomáha ERCC postihnutým krajinám
Na základe žiadosti o pomoc prostredníctvom mechanizmu EUCPM toto Koordinačné centrum pre reakcie na núdzové situácie (ERCC) mobilizuje pomoc alebo odborné znalosti. Centrum ERCC monitoruje udalosti po celom svete 24/7 a zaisťuje rýchle rozmiestnenie núdzovej podpory prostredníctvom priameho spojenia s vnútroštátnymi orgánmi civilnej ochrany. Špecializované tímy a vybavenie, ako sú lesné hasičské lietadlá, pátracie a záchranné práce a lekárske tímy, môžu byť mobilizované v krátkom čase na nasadenie v Európe a aj mimo nej.
Toto centrum ERCC prevádzkuje samostatný internetový PORTÁL, na ktorom sú zhromažďované všetky dôležité informácie o aktuálnych mimoriadnych situáciách po celom svete. Pozri ďalej na stránku/ portál:
Emergency Response Coordination Centre (ERCC) Portal
https://erccportal.jrc.ec.europa.eu/
Nie je možné v stručnosti bližšie popísať celý obsah tohto portálu, ktorý je veľmi obsažný aj vzhľadom na veľké množstvo rôznych mimoriadnych udalostí v EÚ a vo svete. Len ako ukážku tu uvádzam aktuálnu mapku (výrez) mimoriadnych udalostí v EU a Afrike zo dňa 27.11.2019, kde sú zaznamenané otrasy, ktoré sa objavili v týchto dňoch nielen v Albánsku ale aj v blízkych krajinách – Bosne a Hercegovine a Grécku. Pod mapkou sú na tomto portáli uvedené ďalšie informácie k jednotlivým prípadom MÚ v EU a vo svete.
UN Disaster Assessment and Coordination (UNDAC)
Organizácia OSN pre hodnotenie a koordináciu katastrof (UNDAC)
Podobne ako v rámci EU pôsobí v oblasti reakcie na katastrofy organizácia DG ECHO a jej koordinačné centrum ERCC, v rámci OSN vykonáva tieto koordinačné činnosti organizácia s názvom UNDAC. Popis cieľov a činnosti tejto špecializovanej organizácie OSN nájdeme na stránke:
https://www.unocha.org/our-work/coordination/un-disaster-assessment-and-coordination-undac
Ciele UNDAC sú v stručnosti nasledovné:
Organizácia OSN pre hodnotenie a koordinácia katastrof (UNDAC) je súčasťou medzinárodného systému reakcie na núdzové situácie v prípade náhlych udalostí. Organizácia UNDAC bola vytvorená v roku 1993. Jej cieľom je pomáhať OSN a vládam krajín postihnutých katastrofami v prvej fáze núdzového stavu. Organizácia UNDAC tiež pomáha pri koordinácii prichádzajúcich medzinárodných opatrení na vnútroštátnej úrovni a / alebo v mieste mimoriadnej udalosti.
Tímy UNDAC sa môžu nasadiť v krátkom čase (12 – 48 hodín) kdekoľvek na svete. Poskytujú sa bezplatne krajine postihnutej katastrofou a rozmiestňujú sa na žiadosť rezidentského alebo humanitárneho koordinátora OSN a / alebo dotknutej vlády.
USAR – URBAN SEARCH AND RESCUE
USAR – VYHĽADÁVANIE A ZÁCHRANA V MESTÁCH
Sú to špecializované záchranné teamy , ktoré sa orientujú na vyhľadávanie a záchranné operácie v mestách, ktoré sú pri núdzových situáciach najviac postihnutými priestormi a kde je potrebné realizovať najviac zložitých pátracích a záchranných činností kvôli veľkej hustote obyvateľov a kvôli zložitosti záchranných prác v rozvalinách zrútených budov.
Ďalšie informácie o teamoch USAR pozri na stránkach:
https://www.insarag.org/directory/usar-directory
Lokálne teamy USAR máme tiež na Slovensku ale aj v Českej republike:
http://www.as-sr.sk/urban-search-and-rescue-usar
http://www.usar.cz/webmagazine/home.asp?idk=1
Pár slov na záver
V súvislosti so záchrannými operáciami pri mimoriadnych situáciach potrebujeme aj my rádioamatéri poznať štruktúru a názvoslovie týchto rôznych organizácií na medzinárodnej či lokálnej národnej úrovni, aby sme vedeli v prípade potreby správne zabezpečiť rádiovú komunikáciu medzi týmito zložkami a vedeli rozlišovať “WHO IS WHO”, čo v prípade reálnej mimoriadnej situácie môže byť veľmi ale skutočne veľmi dôležité. Preto je vhodné sa aspoň rámcovo oboznámiť aj s týmito organizáciami a používanými skratkami / pojmami, ktoré sú uvedené v tomto príspevku. Pritom problematika názvoslovia, štruktúry a typov rôznych záchranných organizácií určených pre ochranu civilného obyvateľstva týmto nie je vôbec vyčerpaná.
Posledná úprava príspevku 27.11.2019
A.R.E.S. pri SZR 