Archívy značky: ITU

STRATEGICKÝ PLÁN MEDZINÁRODNEJ TELEKOMUNIKAČNEJ ÚNIE ITU NA ROKY 2020-2023



Najprv jedna citácia:

Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU) je špecializovaná agentúra OSN pre informačné a komunikačné technológie – IKT. Spoločnosť bola založená v roku 1865 s cieľom uľahčiť medzinárodnú konektivitu v komunikačných sieťach, prideľujeme globálne rádiové spektrum a satelitné orbity, vyvíjame technické štandardy, ktoré zabezpečujú bezproblémové prepojenie sietí a technológií, a snažíme sa zlepšiť prístup k IKT komunitám s nedostatočnými službami na celom svete. Zakaždým, keď zavoláte cez mobil, pripojíte sa na internet alebo pošlete e-mail, ťažíte z práce ITU
(prevzaté zo stránky: https://www.itu.int/en/about/Pages/default.aspx)

Z tejto definície vyplýva, že aj celá činnosť rádioamatérov spadá „pod krídla“ tejto telekomunikačnej únie a mnohé rozhodnutia, ktoré sú prijaté jej orgánmi môžu mať dopad aj na našu činnosť. Preto je vhodné sa občas pozrieť aj na to, čomu sa venuje a aké rozhodnutia prijíma táto vrcholová svetová organizácia.

Môj súčasný záujem o materiály ITU bol podnietený krátkou informáciou Grega Mossopa G0DUB uvedenou v jeho prezentácii na druhom online meetingu našej skupiny národných tiesňových poordinátorov v rámci IARU R1, ktorý sa konal dňa 27.9.2020. ( pozri nedávny článok : ONLINE MEETINGY SKUPINY NÁRODNÝCH KOORDINÁTOROV TIESŇOVEJ KOMUNIKÁCIE IARU R1)

Boli to odkazy na dva dokumenty, ktorých obsah sa dotýka alebo môže dotýkať aj rádioamatérskej tiesňovej komunikácie, teda témy, ktorej sú venované tieto stránky. Preto chcem o týchto dokumentoch informovať aj tu


ROLA RÁDIOAMATÉROV V TIESŇOVEJ KOMUNIKÁCII Z POHĽADU ITU

Prvý dokument s označením REPORT ITU-R M.2085-1 má názov:

Role of the amateur and amateur-satellite services in support of disaster mitigation and relief. (Úloha amatérskych a amatérskych družicových služieb pri podpore zmierňovania následkov katastrof a pomoci pri nich)

V originále v angličtine si môžete tento dokument v najnovšej verzii z roku 2011 pozrieť a stiahnuť zo stránky ITU:

https://www.itu.int/pub/R-REP-M.2085-1-2011

alebo rýchlejšie si môžete pozrieť pdf verziu tohto dokumentu TU.

Pre tých , ktorí neovládajú angličtinu som pripravil verziu tohto dokumentu s prekladom podstatných častí textu do slovenčiny:

R-REP-M.2085-1-2011-PDF-E-SK.pdf

V tomto dokumente sa dočítame, ako sa pozerá na rádioamatérsku tiesňovú komunikáciu najvyššia svetová inštitúcia v oblasti komunikácií (teda ITU) a tak zistíme, že úlohu rádioamatérskej služby v oblasti tiesňovej komunikácie berie ITU veľmi vážne (pravda s obmedzeniami danými početnosťou rádioamatérskej komunity v oblasti postihnutej katastrofou). Preto akékoľvek výsmešné postoje ku tejto našej činnosti typu, že rádioamatérska tiesňová služba je len „hra na vojačikov“ a podobne , s ktorými sa veľmi často stretávame aj medzi našimi kolegami rádioamatérmi, nie sú vôbec na mieste. Je to len dôsledok tej priaznivej situácie, že v európskych podmienkach (na rozdiel od oblastí Ameriky a Karibiku a hlavne Ázie) neboli doteraz také časté a také ničivé prírodné katastrofy, aké sa pravidelne vyskytujú v ostatných častiach sveta a rádioamatéri zatiaľ neboli tak často využívaní na tiesňovú komunikáciu. Preto táto úloha je u nás často zaznávaná. Ale situácie sa mení, ako to ukazujú aj niektoré články na týchto stránkach o prírodných katastrofách v európskych krajinách , ktoré sa stali v tomto roku 2021. Aj v európskom priestore sa v posledných rokoch čoraz častejšie objavujú extrémne ničivé javy prírodných živlov.


STRATEGICKÝ PLÁN ITU 2023

Druhým dokumentom ITU, na ktorý upozornil Greg Mossop je Strategický plán ITU na roky 2020-2023. Tento pdf dokument je dostupný na stiahnutie na stránke:

a je dostupný na nahliadnutie tiež TU.

Jedná sa o komplexný dokument (rozsah 53 strán) , ktorý sa týka všetkých oblastí v ktorých má ITU svoje kompetencie. Vytyčuje pre ITU ciele – GOALS na uvedené časové obdobie vo viacerých oblastiach. Z pohľadu rádioamatérskej tiesňovej komunikácie je z týchto cieľov pre nás zaujímavým cieľ č. 3 (GOAL 3) v znení:

Cieľ 3 – Udržateľnosť: Riadiť vznikajúce riziká, výzvy a príležitosti vyplývajúce z rýchleho rastu telekomunikácií/IKT

Na podporu prospešného využívania telekomunikácií/IKT si ITU uvedomuje potrebu riadiť vznikajúce riziká, výzvy a príležitosti vyplývajúce z rýchleho rastu telekomunikácií/IKT. Únia sa zameriava na zvyšovanie kvality, spoľahlivosti, udržateľnosti a odolnosti sietí a systémov, ako aj na budovanie dôvery a bezpečnosti pri používaní telekomunikácií/IKT. V súlade s tým bude Únia pracovať na tom, aby bolo možné využiť príležitosti, ktoré ponúkajú telekomunikácie/IKT, a zároveň pracovať na minimalizácii negatívneho vplyvu nežiaducich kolaterálov.

Táto formulácie cieľa (GOAL) je pomerne široká a je preto ďalej rozčlenená do viacerých čiastkových cieľov (TARGETOV). Z nich je pre nás ( pre tiesňovú komunikáciu) zaujímavý len jeden a to:

Cieľ (target) 3.5:
Do roku 2023 by všetky krajiny (ITU) mali mať národný núdzový telekomunikačný plán ako súčasť svojich národných a miestnych stratégií znižovania rizika katastrof

Tu už vidíme konkrétnu úlohu, ktorou sú momentálne (november 2021) poverené všetky členské krajiny ITU. Tieto krajiny by sa teda mali v súčasnosti venovať príprave svojich telekomunikačných plánov pre prípady núdzových situácií.

Neviem jednoznačne určiť, kto by u nás mal byť gestorom prípravy takéhoto materiálu teda “Národnej stratégie znižovania rizík katastrof” a v rámci toho aj “Národného núdzového telekomunikačného plánu”. Môžu byť do toho zapojené zložky Ministerstva vnútra ale aj Ministerstva dopravy a výstavby a nimi riadené inštitúcie.

Je tu obava (moja), že ako aj iné veci na Slovensku, aj táto „úloha“ sa bude riešiť na poslednú chvíľu a hekticky bez toho, aby bol čas na konzultácie a premyslenie najlepších postupov a riešení. Potom je možné, že niekto sa v poslednej chvíli obráti aj na nás rádioamatérov s nejakou požiadavkou naformulovať, čo môžeme „dodať“ do tejto stratégie či núdzového telekomunikačného plánu a bude problém narýchlo niečo vytvoriť, čo by aj odpovedalo realite.

Horším variantom by však bolo, ak by sme my rádioamatéri (napriek stanoviskám ITU) boli z nášho národného plánu úplne vynechaní. Nejde o to aby sme nasľubovali nemožné. Po mnohých rokoch , čo sa venujem tejto oblasti mám už značne zreálnený pohľad na tieto veci . Ide tu len o to, aby sa aj s touto (hoci malou) formou príspevku do tiesňovej komunikácie rátalo už vopred a tomu sa prispôsobili aj rôzne nástroje a postupy vzájomnej spolupráce rozmanitých profesionálnych zložiek a dobrovoľníkov počas katastrof.

Aby sme však vedeli povedať, aké sú naše REÁLNE možnosti poskytovať tiesňovú komunikáciu, potrebovali by sme mať overené postupy takejto komunikácie a nacvičených operátorov a to najlepšie formou pravidelných cvičení. To sa nám však zatiaľ nepodarilo dosiahnuť. Preto potrebujeme zaktivizovať naše skupiny, usporiadať viaceré cvičenia tiesňovej komunikácie (a nemusia to byť len “poľné cvičenia – stačia aj cvičenia “od krbu”) a tak overiť a zvýšiť pripravenosť aspoň určitej skupiny rádioamatérov na možnú tiesňovú komunikáciu. Nie je to jednoduchá úloha a pandemická situácia nám v tom nenapomáha.

Stano OM8ST
Predseda ARES


Posledná úprava príspevku: 27.11.2021


RÁDIOAMATÉRI V POKYNOCH ITU PRE NÁRODNÉ PLÁNY TIESŇOVEj KOMUNIKÁCIE (NETP)


Prostredníctvom  emailov od IARU R1 sme získali informáciu o tom, že v najnovších “Pokynoch ITU pre tvorbu národných plánov tiesňovej komunikácie (NETP)”, ktoré boli vydané v minulom roku (Ženeva  2019 ), je publikovaná aj zaujímavá kapitolka o mieste rádioamatérov pri plánovaní tiesňovej komunikácie.

Celý tento originálny materiál ITU v angličtine  s úplným názvom ITU Guidelines for national emergency telecommunication plans (NETP) (Pokyny ITU pre tvorbu národných pánov pre tiesňovú komunikáciu (NETP) ) a rozsahom 104 strán  je k dispozícii na stiahnutie tu:

NETP_Global_guideline.pdf

Ako je uvedené v úvode tejto príručky ( kapitolka 1.1 Rozsah a štruktúra), táto príručka je určená predovšetkým pre vnútroštátne orgány zodpovedné za vývoj a implementáciu plánov NETP a je užitočným zdrojom pre každú osobu alebo organizáciu všeobecne zapojenú do riadenia rizika katastrof alebo do správy telekomunikačných systémov /IKT počas mimoriadnych udalostí. Patria sem vlády, súkromný sektor, mimovládne subjekty, agentúry humanitárnej pomoci a súkromní občania.

V tomto rozsiahlom materiáli sa využitiu rádioamatérov v rámci národných plánov tiesňovej komunikácie venuje v rámci prílohy:  Annex D: Additional information on telecom/ICTs for emergencies1   časť textu na stranách 80-81. Túto separátnu časť je možné si prečítať v originále TU:

NETP_Global_guideline – page 80-81 – AMATEUR RADIO.pdf

Pretože mnohých čitateľov môže detailnejšie zaujímať, ako vidí najvyšší svetový  orgán pre telekomunikácie (teda ITU) pozíciu rádioamatérov v rámci tiesňovej komunikácie, prikladám tu ešte raz tento materiál (výňatok z prílohy D) aj s prekladom do slovenčiny:

NETP_Global_guideline – page 80-81 – AMATEUR RADIO – EN+SK.pdf

V tomto dokumente ITU sa spomína aj príručka IARU pre tiesňovú komunikáciu, ktorá je určená na školenia rádioamatérov pre tiesňovú komunikáciu. Najnovšiu verziu tejto príručky z 1. septembra 2016 je možné nájsť tu:

EMCOMMGUIDE_1sept2016.pdf


NÁŠ KOMENTÁR

Neviem, či existoval nejaký predošlý materiál Medzinárodnej telekomunikačnej únie ITU, ktorý by sa venoval využitiu potenciálu rádioamatérov v tiesňovej komunikácii. Je dosť možné, že ani nie. Aspoň o tom nemáme žiadnu vedomosť. Preto je dobré, že v tomto najnovšom materiáli Medzinárodnej telekomunikačnej únie ITU k problematike tiesňovej komunikácie je aj adekvátna zmienka o možnostiach využitia rádioamatérov pri zabezpečovaní náhradnej komunikácie pre rôzne zložky pôsobiace pri odstraňovaní následkov rôznych mimoriadnych udalostí, živelných pohrôm a podobne. Formy a isté obmedzenia pre využitie rádioamatérov v tiesňovej komunikácii, ktoré sú v tomto materiáli uvedené sú charakterizované síce stručne, ale pomerne triezvo a pravdivo a môžeme s týmto materiálov v plnej miere súhlasiť.

My rádioamatéri si túto potenciálnu možnosť vyžitia rádioamatérov v tiesňovej komunikácii už zopár rokov uvedomujeme, o čom svedčia na medzinárodnej úrovni rôzne aktivity orgánov Medzinárodnej rádioamatérskej únie IARU vo všetkých troch regiónov R1, R2 aj R3. Svedčí o tom taktiež aj vznik a činnosť rôznych národných rádioamatérskych skupín pre tiesňovú komunikáciu, akou je aj naša skupina A.R.E.S. pri SZR.

Na druhej strane sme zatiaľ nezaznamenali záujem našich štátnych orgánov o využitie tohto potenciálu a to aj napriek viacerým aktivitám z našej strany, ako je to uvádzané aj na týchto stránkach A.R.E.S. . Aby sme boli úplne korektní, isté problémy s ochotou zapájania sa rádioamatérov do spolupráce s dobrovoľnými hasičmi počas krízových situácií sa objavili aj na našej strane (viď inde na týchto stránkach).

Keďže táto príručka je určená predovšetkým pre vnútroštátne orgány zodpovedné za vývoj a implementáciu plánov NETP (u nás je to MV SR a zvlášť odbor Krízového riadenie MV SR) , tak predpokladáme, že tento dokument ITU budú implementovať aj zodpovední pracovníci na tomto Odbore KR MV SR, kde narazia aj na Prílohu D s podkapitolou Amatérske rádio, čo možno otvorí vzájomnú diskusiu medzi nami, ktorá zatiaľ nebola nadviazaná.

Príručka je však určená pre širší okruh respondentov, medzi inými aj pre mimovládne subjekty, agentúry humanitárnej pomoci a súkromých občanov. Preto by sme sa mali s ňou bližšie oboznámiť aj v rámci A.R.E.S. pri SZR. Takže k zatiaľ nesplnenej úlohe preložiť priručku IARU pre tiesňovú komunikáciu EMCOMMGUIDE_1sept2016.pdf (94 strán) pribúda nová úloha preložiť tiež túto novú príručku ITU NETP_Global_guideline.pdf s rozsahom 104 strán. Záujemcovia o takúto prekladateľskú (dobrovoľnícku) činnosť nech sa hlásia…..

Stano OM8ST


Posledná úprava príspevku: 18.1.2020